德国今年最大的圣诞礼物！——新移民法确定于2020年3月1日开始实施

据媒体报道，德国第一部较为全面的旨在吸引专业人才的新移民法终于确定将在2020年3月1日开始实施。今后德国不仅向高等学历人才开放就业市场，技术专才也将有机会移民。

2015年德国经历了大规模难民潮后，“有序移民”成为政界和舆论公认的紧迫议题。这也无疑加速了新移民法的立法进程。2018年10月，大联合政府对移民法案纲要达成了一致，在12月由内阁通过。

下面一起来了解2020年德国新移民法案主要内容：

1首先，新法对技术人员有了统一的定义。根据新法律，有两类技术人员，即具有大学学位和接受过正式职业培训的技术人员。
2新法规还废除了当地居民优先审计。 (注：当地居民优先审计是指德国联邦劳动局将审查德国当地居民是否有资格担任该职位。如果当地居民有资格担任这项工作，那么雇主需要优先雇用德国当地居民。在这种情况下，劳动局将拒绝外国人的工作居留申请。)
3新法律取消了以前对非大学教育专业引进技术人员的限制，这些限制仅限于专业的短缺。新法律通过后，职业培训人员的引进将不受职业限制。
4在欧盟以外的第三国接受过正规职业培训或大学文凭的申请人，只要具备一定的德语知识，并能提供生活来源证明，可以申请最长6个月的求职签证。

5新法律规定，拥有欧盟以外第三国高等职业教育证书的申请人可以申请18个月的签证，以证明其在德国的职业高等教育证书，或进行补充培训。

6在与申请求职签证相同的条件下，新法还规定了一种最长可达9个月的新型大学职位签证。
7新法律还简化了9年级以上学生赴德留学的签证要求。它规定，任何具有国际背景的公立或私立学校都可以为学生申请德国留学签证。
8第三国的申请人也可以在不申请德国大学或职业培训的情况下申请独立的德语签证。

两类专业人才

德国工商大会（DIHK）在今日公布的调查结果显示，技工短缺成为56%德国企业面临的“最大商业风险”。调查显示，约1.1万家受访企业中，三分之一聘用了来自欧盟其他国家或欧盟以外国家和地区的国际技术人才。

新法与现有法律的一个显著不同是，劳动市场从主要对有大学以上学历的人开放，扩展到低于本科学历的技术人才。新法引入了“专业人才”概念，不仅包括受过大学教育的人才，也包括受过正规职业技术培训的人才。这意味着，比如中国的职业技术类高等院校(大专、高职以及职业技术学校)的毕业生，成为被允许来德国就业的新的人群。

与此相应，现有的“找工作签证”的范围也将扩大到所有的专业人才。目前，在德国以外的大学获得学位的外国人，可以在提供生活来源证明的情况下，获得最长6个月的签证，到德国找工作。新法将这一签证的适用范围扩大到所有专业人才，包括受过职业技能培训的人，但这一类人才要求须具有与就业岗位相符的德语水平。此外，所有申请者必须证明有足够的经济实力支付在德国寻找就业岗位期间的生活费用。

不再“优先审核”

新移民法还取消了所谓“优先审核”制度。目前，拿到了德国企业雇佣意向或合同，申请来德工作签证的欧盟以外的申请者，德国劳工局要审核是否有德国或其他欧盟国家的求职者能胜任这个职位。只有在找不到合适的来自欧盟的从业者的情况下，劳工局才会向非欧盟国家的申请者发放工作许可。

迄今为止，这一规定是来自欧盟国家以外的专业人士在德国求职的最大障碍之一，而许多企业，尤其是中小企业也因担心雇佣外国人带来的时间和资源成本过高而放弃意向。现在新法取消了这个制度。

不过新的《移民法》也为重新引入“优先审核”制度留下了余地。其中规定在某一地区的就业市场确实有所需要的情况下，政府有权保留或重新启动“优先审核”制度。

哪些人获益

有法律人士分析认为，从中国人的角度看，对有大学本科以上学历的人来说，就业移民条件有明显性的改善。因为优先审核被取消，所以只需找到与资质相符的工作，合同规定的工资水平、福利待遇符合德国的普遍标准，就可以获得工作签证了。而且除非工作岗位对德语有要求，提供德语水平证明不再是发放工作签证的前提条件。